POLITICAS DE MANEJO DEL PNS

Debido a su alto potencial ecológico y escénico que provee importantes bienes y servicios naturales, se han identificado los principales problemas que afectan al PNS y su zona de amortiguamiento; la Administración del Área, la Dirección de Biodiversidad y la sociedad civil deben regirse a las siguientes políticas de Manejo.

• Garantizar la protección de la integridad de los recursos naturales y escénicos del PNS como Sitio de Patrimonio Natural.
• Priorizar el tratamiento y posibles soluciones a los problemas ambientales relacionados con la construcción de la carretera Macas-Guamote.
• El Manejo del PNS debe ser tratada en forma integral, involucrando a todos los actores sociales, el propósito es co-responsabilizar la administración.
• Realizar acciones compatibles con la conservación de la Diversidad biológica, patrimonio cultural y procesos ecológicos.
• Fomentar el uso sustentable de los recursos naturales, atenuar los impactos y asegurar la sustentabilidad de los ecosistemas. La participación de las poblaciones y comunidades es un tema relevante.
• Descentralizar el manejo mediante un proceso de transferencia técnico, administrativos y financieros, a fin de resolver problemas y asuntos relacionados con el Área Protegida.

OBJETIVOS DE MANEJO

• Proteger y conservar la zona del Volcán Sangay y las áreas adyacentes que incluyen las estribaciones orientales de la cordillera central de los Andes y los Volcanes Altar y Tungurahua y sus áreas circundantes; ecosistemas de páramo hasta el bosque húmedo tropical en el Oriente; existencia de especies representativas del alto Amazonas de interés científico y turístico.
• Proteger recursos escénicos con grandes valores recreativos y turísticos, por la diversidad de fenómenos naturales.
• Proveer oportunidades para la investigación científica, la educación ambiental y el desarrollo comunitario.
• Mantener con el menor grado posible de alteración los principales atractivos geológicos como el volcán Tungurahua, Altar, Sangay y el macizo Cubullín, a fin de asegurar su mayor diversidad ecológica.
• Precautelar los recursos arqueológicos y las evidencias culturales presente en el área y su zona de amortiguamiento.
• Recuperar la cubierta vegetal natural y la fauna silvestre del PNS, en aquellas áreas degradadas.
• Fomentar el desarrollo de alternativas productivas sustentables en beneficio de la población y comunidades.
• Conservar los Ecosistemas terrestres altoandinos, ceja de montaña, así como humedales y recursos hídricos.
• Desarrollar en forma paulatina la autogestión económica del parque mediante la valoración de bienes, servicios para la generación de recursos propios.

PROGRAMAS DE MANEJO

Los programas planteados para la Administración y dirección del PNS representan un modelo operacional que integra actividades que se concretan en base a los recursos e instrumentos, para tratar de solucionar la problemática y lograr los objetivos de manejo.

El modelo de programas tiene el propósito de asegurar la integridad física del área garantizando la protección de los recursos naturales y biodiversidad; por otro lado el uso y aprovechamiento de los recursos por parte de las comunidades y poblaciones locales.

La ejecución de los programas en el Área Protegida exige un proceso dinámico evolutivo y eminentemente participativo; para alcanzar con nuestros propósitos nos planteamos la co-participación con otras instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales con competencia en la jurisdicción de la zona de amortiguamiento.

• Programa de Manejo Ambiental
• Programa de Administracion y Servicios
• Programa de Desarrollo Comunitario Sustentable
• Programa de Educacion y Comunicacion Ambiental

• PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Con la finalidad de alcanzar la sustentabilidad ambiental PNS es necesario incluir la gestión de los recursos naturales y culturales, su protección y vigilancia, la investigación y monitoreo, la consolidación de los territorios y la prevención y mitigación ambiental sobre los efectos negativos. Estos programas están orientados a la solución de los problemas ambientales.

El PMA incluye como componente básico al manejo de los recursos naturales y culturales; otro componente fundamental es la protección y vigilancia para asegurar la conservación de los recursos y su integridad; además un componente descuidado es la investigación y monitoreo, insumo necesario para la toma de decisiones sobre el manejo, de igual forma la consolidación territorial del parque para la solución de los conflictos de tenencia de la tierra es una prioridad en el área.

• PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS

Este programa está orientado a mejora la administración y los servicios que presta el PNS, incluye a componentes como gestión administrativa, turismo y recreación, infraestructura y seguimiento y evaluación al Plan de Manejo; las actividades se orientan a lograr la eficiencia en áreas prioritarias.

Como eje central de la administración es necesaria la conformación de los comités de apoyo al manejo del Parque y la adecuada coordinación interinstitucional.

Las potencialidades del PNS son una excelente oportunidad para el desarrollo del Ecoturismo y cuenta con valiosos recursos naturales y diversidad biológica; además un componente fundamental de este programa es La aplicación del Plan de Manejo, como instrumento de planificación que oriente a los administradores la acertada toma de decisiones.

• PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTABLE

Con una visión integradora de conservación se fundamenta en la participación de la población en la protección de los recursos del Parque, Debido a su extensión este programa esta dirigido a la población indígena de la zona alta, población mestiza de la zona alta, población indígena de la zona baja y población colina de la zona baja. Los componentes (subprogramas) es un conjunto de actividades sostenibles: forestaría comunitaria, agroforestería, turismo, utilización recursos no maderables, artesanías, manejo de fauna silvestre; Para que sea viable estas actividades se han incorporado otros como capacitación, asistencia técnica, equipamiento y organizacional.

Hay que resaltar que en este programa se propone incidir al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones, es decir actividades que vayan a optimizar el uso de los recursos, pero sin caer en polos de atracción que incrementen las presiones sociales sobre el Área.

• PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN AMBIENTAL

La extensión territorial del PNS y el limitado número de recursos humanos responsables de la vigilancia y protección no ha permitido el desarrollo de un adecuado Plan de Educación Ambiental.

Varias instituciones ONG han desarrollado actividades sin la debida coordinación, lo que ahora se pretende es normar estos vacíos. Para la ejecución de este programa se ha realizado eventos como cursillos, charlas informativas, proyección de videos socio ambientales en diferentes establecimientos educativos que están junto al área protegida; por otra parte se aprovecha constantemente los medios de comunicación local y regional.

Eventos como caminatas guiadas se están ejecutando con los municipios locales.

PROYECTOS

El Parque Nacional Sangay PNS. Es una de las reservas naturales protegidas más grandes del Ecuador, tiene una superficie de 502.065,03 has. La UNESCO en 1983 lo declaró a esta área como Patrimonio Natural de la Humanidad.

A finales de 1995 la Fundación Natura realiza un diagnostico rápido a la administración del Área y se inicia un proceso de diseño participativo Comunitario con el Proyecto Integrado de Conservación y Desarrollo que refleja una lógica de acercamiento a la problemática de recursos naturales del área y brinde opciones de desarrollo sustentable a las poblaciones locales.

Se origina así el Proyecto Conservación de la Biodiversidad y Manejo Participativo del Parque Nacional Sangay denominado actualmente Proyecto Sangay, con el Apoyo financiero de los países bajos. En 1997 se inicia el proyecto y forma parte de un grupo de siete proyectos integrados de Conservación y Desarrollo, que recibe apoyo del Fondo Mundial para la Naturaleza WWWF a través de Rainforest Portafolio. Al inicio de las actividades se requirió de identificar y priorizar acciones en función de las amenazas del Parque y necesidades de las comunidades aledañas al área.

Objetivos:

El Proyecto Conservación de la Biodiversidad propone posibilitar la conservación a largo Plazo del Parque Nacional Sangay con la participación de las Comunidades locales.

Contar con información que contribuya a una acertada toma de decisiones sobre el Manejo del Parque Nacional Sangay y su zona de amortiguamiento.

Contribuir a la minimización de impactos sociales y ambientales en las obras de desarrollo en el PNS.

Atenuar y disminuir las presiones al PNS por parte de los asentamientos humanos.

Institucionalizar la participación de los actores locales en la conservación y uso sustentable de los recursos del Parque y su zona de amortiguamiento.

Apoyar al desarrollo de las capacidades de los manejadores del Parque, para cooperar y coordinar con instituciones y comunidades.
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Proyectos en Ejecución:

1. Agroforestería, agricultura en niveles.

2. Gestión Forestal

3. Manejo Alternativo de Fauna silvestre: Capibaras, Guantas y Guatusas, comunidades Shuar.

4. Manejo de especies menores.

5. Cultivos bajo cubierta

6. Manejo de basura orgánica.

Este es un Proyecto del Parque Nacional Sangay para beneficio directo de las comunidades y poblaciones locales, ejecutado por la Fundación Natura.

• PROYECTO MEJORANDO NUESTRA HERENCIA

El Proyecto Mejorando Nuestra Herencia es una iniciativa conjunta de la UNESCO y la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), financiada por la Fundación de las Naciones Unidas. El Proyecto empezó en el año 2001y tiene una duración de cuatro años y se ejecuta en diez sitios de Patrimonio Mundial, localizados en África, Asia y América Latina.

El objetivo principal del proyecto es demostrar que el monitoreo, evaluación y generación de reportes puede mejorar la efectividad de manejo en los sitios de Patrimonio Mundial. El Parque Nacional Sangay es uno de los sitios seleccionados por el Proyecto.

Para el cumplimiento de sus objetivos, el proyecto Mejorando Nuestra Herencia apoya a una amplia gama de organizaciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras que han generado información sobre los recursos del Parque nacional Sangay, fomentar el intercambio y el uso de información disponible a fin de mejorar el manejo.

En el caso del PNS Ecuador se inicio con un taller de Socialización y capacitación a un grupo de actores, este enveto se desarrollo en Marzo del 2002, actualmente se está trabajando en la elaboración del POA año 1, y avances en el Marco de Referencia Proyecto Mejorando Nuestra Herencia.

• FONDO AMBIETAL NACIONAL

El Fondo Ambiental Nacional (FAN), es una organización privada, sin fines de lucro creada en 1996, tiene como Misión: El financiamiento eficiente de la gestión ambiental en el Ecuador, dentro de este contexto la relación con el Ministerio del Ambiente es con el fondo de áreas protegidas.

El Fondo de Áreas Protegidas es un fondo patrimonial que genera intereses para financiar costos de ejecución de los Planes de Manejo.

El Objetivo de establecer un fondo de patrimonial es asegurar un capital en el largo plazo contrarrestar fluctuaciones de financiamiento para financiar al Sistema nacional de Áreas Protegidas. Este fondo es el punto de Partida y uno más de los elementos que integran la estrategia de autofinanciamiento en el SNAP.

Objetivo:

Protección de la Biodiversidad albergada en las áreas protegidas, a través del financiamiento de la operación de dichas áreas.